予算書とは、市が新年度(4月1日から翌年3月31日)の1年間に行う活動のために、どのくらいお金が入り(歳入)、どんなことにいくら使うのか(歳出)を見積もってまとめた計画のことです。例年、7月の概算要求、10月の本要求、3月の市議会上程・議決と長い期間をかけて作成されます。